Để hoàn thiện cơ sở pháp lý cho hoạt động quản lý và sử dụng Quỹ Phòng, chống thiên tai (PCTT) tỉnh, Quỹ PCTT tỉnh Nghệ An đã tiến hành lấy ý kiến rộng rãi từ các địa phương và sở, ngành đối với Dự thảo Quy định nội dung chi và mức chi của Quỹ. Dưới đây là thông tin tổng hợp về việc tiếp thu và giải trình các ý kiến đóng góp.

Tổng quan tình hình góp ý.

- Đối với UBND xã, phường: Đã lấy ý kiến 130 đơn vị, trong đó có 06 đơn vị tham gia góp ý và 22 đơn vị thống nhất hoàn toàn với Dự thảo.

- Đối với các Sở, Ngành và Cổng thông tin điện tử tỉnh: Đã lấy ý kiến 06 đơn vị và đăng tải công khai. Có 04 đơn vị tham gia góp ý (Sở Tư pháp, Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Khoa học và Công nghệ), 02 đơn vị thống nhất hoàn toàn (Sở Nội vụ, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh) và không có ý kiến phản hồi từ tổ chức, cá nhân qua Cổng thông tin điện tử.

Các nội dung trọng tâm được tiếp thu và chỉnh sửa

Cơ quan soạn thảo đã nghiêm túc tiếp thu nhiều ý kiến đóng góp xác đáng nhằm hoàn thiện thể thức văn bản và nâng cao tính khả thi của quy định:

- Về kỹ thuật văn bản và căn cứ pháp lý: Tiếp thu ý kiến của Sở Tư pháp, Sở Tài chính và Sở Nông nghiệp và Môi trường để chuẩn hóa các căn cứ pháp lý (bổ sung các Nghị định số 105/2025/NĐ-CP, Nghị định số 53/2026/NĐ-CP) , thống nhất tên gọi quyết định và loại bỏ các lỗi lặp từ hoặc lỗi đánh máy (như sửa mức hỗ trợ sửa chữa nhà ở từ "20.000.0000 đồng" thành "20.000.000 đồng/hộ").

- Thống nhất thuật ngữ và định mức chi: Đồng ý sử dụng thống nhất cụm từ "không quá" thay vì dùng đan xen với từ "tối đa". Đồng thời, làm rõ mức hỗ trợ cho lực lượng thường trực trực ban, chỉ huy ứng phó thiên tai sẽ thực hiện cụ thể theo chế độ tiền lương làm thêm giờ của Bộ luật Lao động.

- Cải cách thủ tục hành chính, tránh chồng chéo: Tiếp thu ý kiến của Sở Tư pháp, cơ quan soạn thảo đã quyết định bỏ toàn bộ nội dung quy định cũ về trình tự, thủ tục chi tại Điều 8. Điều này nhằm bảo đảm văn bản không tự ý đặt ra các thủ tục hành chính ngoài thẩm quyền, giữ cho quy định ngắn gọn và đúng phạm vi điều chỉnh về "nội dung chi và mức chi".

Các nội dung giữ nguyên và giải trình làm rõ.

Đối với một số đề xuất từ thực tiễn cơ sở, cơ quan soạn thảo đã có những giải trình cụ thể dựa trên quy định pháp luật cấp trên và khả năng cân đối nguồn lực:

- Về đối tượng hỗ trợ tu sửa nhà ở: UBND xã Quỳ Châu đề xuất mở rộng cho tất cả các hộ bị thiệt hại. Tuy nhiên, do nguồn Quỹ có hạn, cơ quan soạn thảo giữ nguyên đối tượng ưu tiên là hộ nghèo, cận nghèo và hoàn cảnh khó khăn để bảo đảm tính công bằng, hỗ trợ nhóm yếu thế theo đúng tinh thần Nghị định số 20/2021/NĐ-CP.

- Về mức hỗ trợ sơ tán dân (60.000 đồng/người/ngày): Trước đề xuất tăng mức chi của UBND xã Tam Thái do biến động giá cả , cơ quan soạn thảo xin được giữ nguyên định mức này. Lý do là mức chi đã được rà soát kỹ dựa trên mặt bằng chung của các tỉnh trong khu vực, bảo đảm tính bền vững lâu dài của Quỹ. Đồng thời, khi thiên tai xảy ra, việc chăm sóc đời sống người dân còn có sự phối hợp lồng ghép từ nguồn ngân sách dự phòng địa phương, nguồn dự trữ quốc gia và nguồn huy động xã hội hóa.

- Về bổ sung đối tượng cây trồng, vật nuôi ngoài danh mục: Đối với kiến nghị của UBND xã Quỳnh Thắng, cơ quan soạn thảo giải trình rằng UBND tỉnh không có thẩm quyền tự bổ sung đối tượng hỗ trợ nằm ngoài danh mục của văn bản cấp trên (Nghị định số 09/2025/NĐ-CP và Nghị quyết số 16/2025/NQ-HĐND). Các vướng mắc từ thực tế sẽ được Quỹ PCTT tổng hợp riêng để tham mưu UBND tỉnh kiến nghị Trung ương xem xét sửa đổi.

- Về việc tránh đầu tư trùng lặp công nghệ: Đối với đề xuất của Sở Khoa học và Công nghệ về việc bổ sung điều kiện thẩm định công nghệ đối với các phần mềm, công cụ quan trắc, cơ quan soạn thảo làm rõ rằng tại Khoản 1 Điều 3 của quy định đã thiết lập sẵn nguyên tắc: Quỹ chỉ hỗ trợ khi ngân sách nhà nước không đảm bảo chi hoặc đối tượng chưa được hỗ trợ từ các nguồn khác, do đó nội dung này đã được kiểm soát, tránh trùng lặp.

Chi tiết Bản tổng hợp ý kiến, tiếp thu, giải trình các góp ý Dự thảo Quy định nội dung chi và mức chi của Quỹ Phòng chống thiên tai tỉnh Nghệ An. Tải về

Chi tiết Dự thảo Quyết định Quy định nội dung chi và mức chi của Quỹ Phòng chống thiên tai tỉnh Nghệ An sau khi tiếp thu ý kiến và chỉnh sửa. Tải về

Tin bài: Nguyễn Thế Cương